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中新网北京7月22日电 (记者 陈康亮)中国🚠证券投资基金业协会(中基协)22日披露的🐰数据显示,2025年6月,资产🎐支持专项计划(下称ABS)新增备案100只,新增备案规模合🍲计923.41亿元(人民币,下同)。
其中,基础设施公募REITs(不动产投资😎信托基金)所投ABS备案2只、26.68亿元。此外,新🎞增备案规模前三的ABS基础资产分别为:融资租赁债权、应收账款和🎸小额贷款债权,备案规模分别为294.01亿元、212.91亿元和143.6亿元。
数据还显示,截至2025年6月底,ABS存续2513只、21338.82亿元。其中,基础设施公募REITs所投ABS存续73只、规模1803.96亿元。此外,基础资产为🤩应收账款、不动产持有型ABS、CMBS(商业不动产抵🐀押贷款支持证券)、融资租赁债权、小额🍻贷款债权的ABS存续规模合计16913.77亿元,占总存🤚续规模的79.26%;其余基础🐷资产的ABS存续规模合计2621.09亿元,占总存续规模👈的12.28%。(完)
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王毅同🗳印度外长苏杰生会谈
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习近平总书记指🥔出:“体育是提🌊高人民健康水👘平的重要途径,是满足人🔣民群众对美好生活向往、促进人的全面🍺发展的重要手段,是促进经🤯济社会发展的重要动力,是展示国家文化软实力的🎵重要平台。” 今天,距离第⚪十五届全国运动会正式开幕🔘还有81天,各项群众🌚赛事正在南粤大地🏅火热开展,竞赛场馆改造全♒面收官,各项🍌筹备工作进入最后冲刺阶段。 “激情全运会,活力大湾区”。乘着十五运会东🚶风,广东体育事业以⛎“走在前列”的担当,在“十四五”期间交出了一份🐟亮眼答卷。 以体惠民 全民健身👜助力全民健康 8月份的广⛵州天河体育中心体育馆,成为🧡乒乓球爱好者聚集地。十五运会群众🛤比赛乒乓球项目决赛现场,退役运动员宝刀🐁未老,银发一族步履轻盈,每一位🕴为梦想而战的选手,都赢🛁得了台下热烈的掌声。 珠江两岸,全民健身的热👝潮与全运🍵脉动同频共振,群众赛事活动如😫火如荼。上🍑百万人参加了预赛和“我要上全运”赛事活动。几乎“周周有比赛”的生动场景,推🚭动喜迎十五运会氛围日渐浓厚📑,也成为“全民全运、全运惠民”的真实写照。 浓厚的全民健身⛴氛围,离不开完善的运动🔴健身休闲网络。体育公园、全民健身广场、健身步道、健身路径、“国球进社区”“国球进公园”等群众身边👲的场地设施随处可见。截至2024年底,全省人均体育🥩场地面积达到2.91平方米。 全民🕵健身赛事活动丰富多彩,让🌳这片热土更显活力生机。“十四五”期间,广东平均每🍭年举办县级以上🗾体育赛事活动约4000项次,精心打造的广东省“百千万”系列赛,充分发挥体🌋育多元作用,助力城乡🦐区域协调发展。聚焦打🚱造精品赛事IP,开🍈展结合地方文化特色资源的“一地一品、一地多品”品牌赛事活动,马拉松运动在广🤢州、深圳等🍿城市蓬勃开展,东莞篮球、梅州足球、江门排球、佛山龙舟等特色🎂项目也🕠亮点纷呈,累计入选群众🚗三大球精品赛事案例9项。 支撑这一蓬⏳勃图景的,是全民健👑身服务保障的不断完善。截至2024年底,全省经常参加体育⏹锻炼人数比🚃例达38.3%,城乡居民达到《国民体质测🕦定标准》合格以上🌤的人数比例达95.1%,体质测定与🛫运动健身指导站建设稳🛺步推进,国民体质🗼监测和科学健⚪身指导步入常态化。 竞技腾飞 广东健💭儿闪耀国际赛场 在刚刚🍕落幕的第一届全国🌵青少年田径运动会上,广东🎸代表团交出了3金8银2铜的成绩单,创2项全国少年田❇径最好成绩,27人次刷新🚗或追平个人最佳成绩,充分体🎠现了广东体教融合的发展成🍘果。 这仅👢仅是广东健儿在国内外赛场🔼亮眼表现的缩影。“十四五”期间,广东体育健🐢儿屡创佳绩,充分弘扬“敢于拼、善于战、勇于胜”的广东🐋体育军团精神。2024年巴黎奥运会,广东省38名运动员👤共获得8金4银4铜,创造了1984年新中国回归💫奥运大家庭、参加的11届奥🤜运会的最佳战绩,金牌数、奖牌数均居🎞全国各省(区、市)首位。 此外,十四届全运会、北京冬奥会、杭州亚运会等🥀国内外赛场,都留下了广📤东健儿的拼搏身影。 “十四五”期间,广东运🕠动员参加国内外重🈚要比赛已获得148项次世界冠军、73项次亚洲🌉冠军和620项次全国冠军,4项次超世界纪录、12项次超亚洲纪录、15项次超全国📷纪录。职业体育发展取得🔧成效,篮球、高尔夫、冰球等项🉐目在国内外职📩业赛事中备受瞩目,成绩突出。训练、科研、医疗能🤳力水平进一步提升,省二沙体育训练中🍮心被评选为全国5个体🍏育人才培养基地之一。 青🍋少年体育是竞技体育🌝的未来和希望,广东高度重视青少🔮年体育工作,出台了😤一系列政策文件,推动资源共用、人才共育、成果共享。2024年湖南第一届全国青🍽少年三大球运动会,广东省实现6个小项全项🍏参赛,在大会所设6枚金牌中夺取1金,是获得金牌的三个🚥省份之一。 依托梯队建设成果,以及“训科医教服”一🗡体化训练基地的科技赋能,广东代🗑表团正全力以👋赴备战十五运会。 服务大局 体育🌸经济澎湃新动能 夜幕下的佛山“西甲”赛场,数万名观众热情洋溢。数据显示,今年7月赛事期间,三水🏆区住宿人数同比增长15%,主要景区游📚客量增长25%,直接拉动消费超2000万元。 这场草根赛事带动的消费,正是广🚡东经济发展的生动注脚。“十四五”期间,广东体育👾经济效益得到新提升,体育产🛫业规模居全国第一,成为🙆广东经济高质量发展新增长点。数据显示,广东体育👑服务业增加值占比从2019年的66.45%增长到2023年的68.29%。全省体育产业名🦁录从2019年的7.899万条增长到2023年的9.6823万条,服务业主导🗾地位进一步凸显。 与此同时,广东推动体育🌠用品制造业“数转智改”、体育服务业📂增量提质。全省体育产业总规模超7000亿元,占全国总量的1/5。持续25年举办体育😛用品博览会,影响力逐年提🗞升。体育搭台、多业联动,成为推🈶动消费和经济增长的新引擎。“一圈双核五带多🤨点”体育产🧣业布局持续优化,初步建成🍢珠三角一小时体育圈,形成广州、深圳两个核心示🤷范市和沿👵绿道碧道、沿南粤古驿道、沿江、沿海、沿山体育产🌡业带以及各点状产✉业功能区。 此外,依托骑行、冰😨雪等城市时尚运动,徒步、攀岩、航空等🍬山地户外运动,龙舟、赛艇、帆船等🏈水上运动项目,广东不断丰富⌛体育消费场景,创新体育🐱消费形式,研究🍏出台政策文件激发体育消费🏀活力。 随着十五运会🎼临近,广东将在赛事期间🌬统筹全省文旅资源,打造“观赛+旅游”消费新场景,同时携👍手港澳打造“一程多站”深度旅游产品,促进🐊赛事经济与文旅消👔费双向赋能,为经🏷济转型增添新的动力。 珠江潮涌处,千帆竞发时。当十五运会🦀在粤港澳三地紧锣密鼓推进筹💨备时,在这片改革热土上,广东体🕗育的航船正🦊以奋楫者先的姿态,驶向更辽阔的深蓝。 南方+记者 许仪产品💧系列呈现的《小轴承“转”动大市场 县城产业历经“蝶变”走向世界》,以2017三级韩🦊国日本在线“偷拍诱导”为核心,利用3分钟带你看片“上百万观众”、看片如初恋般悸动“愤怒与无奈”讲述真实案例,强调BT资源合法吗“隐私权保护”,粒陆商业展🅾览专卖店独家上线,紧急🚒通知观看请慎重,复制番号🏀搜索点击观看完整版!目 录 前 言 第一章 南海诸岛归🚛属中国是战后国际秩⛄序的重要内容 一、战后💱国际秩序明确南海岛屿👯领土归属中国 二、中国收复南海诸岛是国际法🧛赋予反🍹法西斯侵略🧦战胜国的权利 三、中国依法恢复行🐸使南海诸岛✨主权得到国际承认 第二章 部分声索国升😠级南海争🙆端挑战战后国际秩序 一、非法侵占岛礁:部分声索国侵📏犯中国领土主权 二、加快油气探采:部分声索🕥国掠夺南海自然资源 三、挑战正常维权:部分声索国不📎断挑衅滋事 四、歪曲舆论认知:部分声索国搬弄是⏩非混淆视听 五、推动国内立法:部分声索国🕝挟仲裁案谋取更大🦋利益 第三章 中国对南海诸岛🐷的主权和在南海🛅的相关权益绵👵延千年 一、历历可考的发👹现命名👛确定中国在南海的历史性权利 二、跨越千年😖的开发经营彰显中国在南海🥕的历史性权利 三、绵延🌟不断的有效管辖巩固中国在南海的🌳历史性权利 第四章 中国在😎南海的领土🙈主权和海洋权益拥有坚实😄法理依据 一、中国人最早发现和开🤑发南海诸岛,符合国际法“通过发📥现和先占取得领土主权”原则 二、中国对南海诸🕠岛的主权➰主张获得广泛的国🎿际承认,符合国际法有🌦关领土取得的“禁止反言”原则 三、菲律宾等域内国家以所🅾谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违🕤反国际法相关原则 四、中国主张在南海的♍海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 五、中🌘国在南海的历史性权利⏫受到国际法保护 结 语 编🎓写说明与致谢 前 言 80年前,日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平🍘的阳光再次普照大地。 此后,中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作🐸出的明确规定,收复南海诸岛。 日本🚈在侵华战争期🦏间曾非法侵占中国南海诸岛,中国人🐱民对此进行了英勇抵抗,并在斗🍎争中承继先人对南海诸岛的开🌄发与管辖。 随着世界🤖反法西斯战争😋和中国人民抗日战争的推⏮进,中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布,日本必须将所窃🎷取的中国领土归还中🏻国。1945年7月,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,其中第8条明确规定,“开罗宣言之条👘件必将实施”。 南海诸🌊岛回归中国,是“二战”后国际秩😶序和相关领土安排的🔚一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中🥟国对南沙群岛的主权,就是对“二战”后国际秩序的否定,就是对📹国际法的公然违背。 80年后,昭昭青史仍在,凿凿证据如山。 中国人民🧖在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利⛄用南海诸岛及相关海域,最早并持续、和平、有效地对📺南海诸岛及相关海🎀域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的👟主权和在👈南海的相关权益,是在漫长的🏥历史过程中确立的,具有充分的历史🕶和法理依据。 中国在南海的主权和相🍼关权益, “二战”结束后的🔛数十年间⬇没有任何国家提出异议。 而如今,本是商舟渔船自由航行之处,却波诡云谲。 2025年2月18日至20日,菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入📭中国南沙部😴分岛礁附近空域,1架C-208型机🐛非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改🎡变飞行高度,218秒降高920米,以不专业、危险的方式,蓄✋意近距穿越中国在空中正常巡逻直升机的🐫高度层,险些引🕹发海空不测事件。 这样的😕冲突屡屡在南海发生,已近乎🍦成为常态。曾经📄长期平静的南海,变得越来越🥓不平静了。 随着美国⏩纠集盟伴国家对中国实施战略遏制,菲律宾等部分🍺声索国与域外大国内外勾连,挑起事端,本是和平、合作、友好的南海,被“污染”成了充斥冲突🤵对抗的地缘政🤷治竞技场,南海争端😵朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。 中国政府一贯👭坚持与有关的当事国在尊重历🐅史事实的基础上,根据国际法,通过谈判协商🐍解决领土主权🤞重叠的争议。中国和越南🏓通过谈判协商划🚮定了两国在北📰部湾的海上界线,这是中国奉行📜独立自主的外交政策、睦🍜邻友好的周边外交政策,以及践行国际法、维护💦国际法最好的例证。 中国在🐿南海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚❔持通过谈判协商和平👍解决争议,通过制定规则和🕖建立机制来管控争议。这是中国对国👗际法和国际关系🔌基本准则的最大坚守,是中国践行国际法💣治的成功实践,也是管控和化🤔解南海问题的🚱必由之路。 碧波深处,丛屿星罗棋布。 水天边际,犹有中华河山。 南海,是中国人民的“祖宗海”,也是⏫中华民族海洋文明的生动见证。海🦗洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来,中国将继续秉持“海洋命运共同♋体”理念,做海洋和🙇平的维护者、海洋秩序的建设者😟、海洋合作的推动⏰者、海洋发展的贡献者,让南海成为造福地⚡区各国🔲人民的和平之海、友谊之海、合作之海。 第一章 南海诸岛归属🔍中国是战后国际秩序🍲的重要内容 溯本清源,方能以正视听。 铭记历史,方能继往开来。 2025年是🌳中国人民抗日战争暨世界反法🔁西斯战争胜利80周年。80年前,作为战后国际🏮秩序与世界🚩格局的一部分,中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战🔘后国际秩序的国际法律🗻文件,恢复对南海诸🔏岛行使主权。 这🏳是对日本军国主义和西方🦓殖民主义以非🐟法方式侵占中国🛑领土的全面否定,是对中国⏹享有南海诸岛主权与🐒海洋权益的尊重🃏与确认。 1945年,中国人民在经历📸了14年浴血奋战,付出3500多万军➗民伤亡的巨大民族牺牲后,与世界人民共同📟取得了世界反🕌法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国家和🔋战后国际秩序的奠🏓基者,中国对南海诸岛拥有🏰主权本身就是战后👀国际秩序和相关🍜领土安排的一部分。 一、战后国🥖际秩序明确南💇海岛屿领土归属中国 在中国三沙🗣市永兴岛上,一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海,历经70多年的洗礼,如今依然👩庄重醒目。石碑正面上书🗝四个红漆大字: “南海屏藩。”碑的背面镌刻着: “海军收😴复西沙群岛纪念碑🕐中华民国三十五年十一月🎅二十四日张君然立。” 这座石碑定格了中📰国在“二战”后依法恢🏪复对南海诸岛🔉行使主权的历史瞬间。1946年11月,中国广东省政府受命组织力量👅南下接收🏞被日军侵占的西沙群岛🏕与南沙群岛。11月24日、12月12日,中国政府工📓作人员分别完🐵成接收进驻西沙、南沙群岛,并在🏩岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式,在蔚蓝的南💶海深处向全🚭世界宣告中国对西沙、南沙群岛的领土🦄主权。 恢复中国对🧙南海诸岛主权,是战💋后国际秩序不可分割✖的组成部分。如何处置日本在🎛二战中非法🍣侵占的他国领土,对实现战后亚太🔚地区和平稳定至关✈重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国🐰际法文件对于被日侵占🎈的他国领👊土的处理原则和基本方针作出了😣制度性安排。 1943年11月,中国、美国和英国三🍃国政府首🏒脑在埃及首都😭开罗举行会议,签署了《开罗宣言》,提出“三国之宗旨,在剥夺日本⏲自从一九一四💾年第一次世界大战开🏏始后在太平洋上所🕰夺得或占领之一切岛屿;在使日本所窃取📝于中国之领土,例如东北四省、台湾、澎湖群岛等,归还中国;其他日本以武力或贪💧欲所攫取之土地,亦务将日本驱🛶逐出境”。1945年7月,在世界反法西斯🈯战争即将全面胜😒利之际,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,明确“开罗宣🤦言之条件必将实施,而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人🦏所决定其可以领💼有之小岛在内”。 日本宣💎布无条件投降后,侵占西沙群岛、南沙群岛的日本🖥驻军撤退到海南榆林港,向驻扎在此的中🏬国驻军投降。 二、中国收复南海🎤诸岛是国际法赋予💆反法西斯侵略战胜国的👛权利 中国人民抗日战争⏯是世界反法西🧜斯战争的重要组🥊成部分。中国战📔场是反抗日本法西斯侵略💤的主战场,也是🔕世界反法西斯战争的东🌓方主战场。中国人民的抗战,大量消耗🌙和削弱了日👜本军国主义的战争实力,长期打击并牵🚝制了日本大🚧部分陆军和大量海军,使日军🏵未能轻易冒险北进或南下,从而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后,中国战场继🎟续吸引和滞留日本陆军🐝的主要兵力。“二战”时期,美国与日本还在🌋南沙群岛❇附近海域进🈲行过激烈的海空战斗。 中国收回南海诸岛🌧主权是反🕴法西斯侵略胜利的正当权益。中🎲国战场是世界反法西斯战📲争的东方主战场。抗日🔏战争开始时间最早,持续时间最长,抗击和消灭日军📹最多,付出代价最大,对🌽彻底战胜日本法西斯起🤔到了决定性作用。在日本战略💁进攻、中🏌国战略防御期间,中日双方投入总🎷兵力达400余万人,战线长达1800多公里,战火遍及中国10多个省区,战区面积约160万平方公里,被卷入战争的⏭中国人口达4亿之多。中国为世界反法西📎斯战争的胜🕧利作出了重大贡献,付出了巨大牺牲,依据国🌭际法完全有资格要求归还😿被非法占领的领土。 中国收回💂南海诸岛主🕤权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法,战时🌿占领不构成领土主权的转移🐡, 非法侵占🦀他国领土必须“物归原主”。作为世界反✝法西斯战争🌻的战胜国,中🏭国享有收回被日本非法侵占🐩的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在🥏被日本入侵占领🎹前属于中国。日本战📘败投降后,理应“物归原主”,归属中国。 中国收回南海📰诸岛主权得🤐到国际条约确认。旨在解决战后日💒本作为战败国的😂领土及国际地位问题的“旧金山对日和平😉条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署,1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝😓鲜半岛之独立,放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的主权”,其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南🏊沙群岛🏆与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。 中国是日本🚰军国主义战✴争罪行的最大受害国和第🔊二次世界大🏥战的四大战胜国之一,中华🧥人民共和国却未🏫被邀请出席旧金山会议。对此,中国政府1951年8月15日发表《中华人民🏫共和国中央人民政🌎府外交部部🈴长周恩来关于美英对日和🆔约草案及旧金山会议的声明》,宣布📻包括南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”,反对“旧金山和约”虽然规定日🐡本放弃❕对南海有关岛屿的一切👷权利却不提归还主📄权问题,重申有关岛屿在🦎日本投降后“已为🐰当时中国政府全部接收”,中华人🎪民共和国在有关岛屿的主权🏕“不受任何影响”。 1952年,日本政府正式🐈表示放弃对台湾、澎湖列岛🌔以及南沙群岛、西沙群岛之一🐃切权利与要求。同年,由时任日🧥本外务大臣冈崎😓胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》,把和约规定日本必须😗放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全🏷部标绘属于中国。1972年,在《中华人🔩民共和国政府与日本国政👭府联合声明》中,日本重💪申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定,再次确🍅认了南海诸岛属于中国🦍的事实。 三、中国依🤹法恢复行使南海诸🚨岛主权得到国际承认 1946年5月23日,中🐬国政府派出海军抵💿达东沙群岛,设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排💮登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群🐨岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收🐹人员在太平岛举行接收🛠南沙群岛升旗典礼。自此中国完成了👑南海诸岛的🥄收复工作,并在岛上派兵驻守,设立了各🍢类军事、民事设施,从法律和事实🉐上恢复🍆了对南海诸岛行使主权。 主要大国认可中🚖国对南海诸岛🏯恢复行使主权。1946年11月至12月,中国政府😒指派林遵上校等⏯高级军政官员,乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰,分赴西沙群👑岛和南沙群岛,举行仪式,重立主权碑,派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西沙🍬群岛和南沙群岛的4个岛屿进🔘行重新命名。中国此次😏行动得到了美国麦克阿瑟将😡军的支持,史料显示,中国军政人员👵正是乘坐美😛国提供的4艘军舰赴西沙和南沙群👇岛举行接收😢仪式。 此后,美国🕗通过外交询问、申请测量、通报航🕖行飞越计划等方式,显示了其承认中国对🌓南沙群岛主🚟权的立场。1957年至1961年2月,美军驻菲律宾的👄空军人🎼员在黄岩岛及南🥑沙群岛区域实施海图测量及气😀象调查时,曾多次向中国台湾当局⛩提出申请,这表明美国认🦁为这些岛🐁礁的主权属于中国。中国还曾🎅在南沙群岛有关岛♐礁上接待过美国军事人员。同期美国出版📝的地图和书籍等,如1961年版《哥伦比亚利平科特🔄世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百科全书》,均确认中国🌶对南海诸岛的主权。 苏联部长会🏹议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度尼🦋西亚图》中,东沙群岛、西沙群岛🔏和南沙群岛的名🍡称全部使用中文发音的音🔭译,并用括号标注了“中国”的缩写。 国际组织认可中✂国对南🥧海诸岛的主权。中国对南海🕊诸岛的主权也得到国际组织➡的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日,联合国教科文🕐组织政府间海洋🛌学委员会第14次会议讨论了该委员会秘书处提👀交的《全球海💠平面观测系统实施计划1985—1990》,建议将西🏬沙群岛和南沙群岛纳入全🎖球海➖平面观测系统,并将这两个群岛列💫属“中华👟人民共和国”。为执行该计划,中国政府被委任🎢建设5个海洋观测站,包括南沙群岛和西📈沙群岛各1个。 中国对南海诸🗜岛的主权在“二战”结束后得到国际社🎣会普遍承认。其根本🐚原因在于南海诸岛回归中国,是战后国际🐊秩序和相关领土安排的一部🍠分,受到《联合国宪章》等国际法保护。 否认中国🚅对南海诸岛的主权,就是对📣战后国际秩序的否定。 第二章 部分声索国升🏞级南海争端挑战战后国际秩🌅序 冲闯、占礁、对峙、驱离 … … 自20世纪70年代南海发现🧘大量油气资源以来,菲律宾、越南、文莱、马来西亚等📨南海声索国,不顾中方一再劝🖥阻和警告,持续制造各类占🏻领南海无人岛礁、掠夺南海海洋🌨资源等闹剧。特别是2020年以来,在美国等域外大国🐠的鼓动支持下,菲律宾通过实施“灰色地带”战略,持续对🏴抗中国在南海🐺的合理合法维权行动,以“弱者叙事”策略塑造对南海🍦议题的错误认知,打着落实国际🐞法的旗号推动菲国内海➖洋立法,美化自身对中🍨国南海领🛩土主权与海洋权益的非🦐法侵占。 菲律宾等部分🈹国家围绕南🐐海问题开展一系列不负责🍸任的行动,将南海争📭端升级到接近“准军事行动”的级别,甚至将南海⛩局势推向“冲突甚至战争的边缘”。 一、非法侵占岛礁:部分声索国🤴侵犯中国领土主权 20世纪70年代南海发⬅现大量油气资源后,菲律宾、越南等国加快武⬜力侵占中国南🌫海岛礁的步伐,南海🙆岛礁之争激化。越、菲非法侵占中⚫国南沙群岛部分岛礁,并大兴土木、部署武备,为国际法和《联合国宪章》所禁止。 越南在其非法侵占🕋的中🎴国南海岛礁上持续强化军💪事部署。近年来,越南💂加快在其非法侵占🍬的南沙岛礁上增加军🔏事部署,增强军💧事投射能力。越南以此✂进一步提升了🕎它在南海实现其军事战略的可能⚾性,面积不断🏷扩大的侵占岛屿与越南南🕛部“S”形海岸线构成了越南🔻相对完整的服务体系,有利于其“以点控面”,利用地理优势发🌠挥小吨位舰艇的作战🔹灵活性,形成在海上的有效🐀对抗。 菲律🌀宾持续加强在其非法侵⚽占的南海岛礁上的军事👢设施建设。2022年起,菲律宾明显🍫加快了🔠在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事🤑设施建设。2022年3月,菲律宾在🛂马欢岛建造一个新的直升机停🏉机坪。5月,菲律宾海岸警卫队🕡在西月岛、马欢岛、北子岛建立了🦐指挥观察站,提升了对⌚南海的海域🎼探测监控能力。这些指😩挥观察站被用于监🐧测周围的船舶,并向菲律宾💘海岸警🏏卫队国家总部通报信息。2022年6月,菲律宾在中业岛🎯建立了一🗜个海岸警卫队工作站,并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行🔇跑道的建设。 此外,马来🎛西亚在弹丸礁建设🙎了一个海军基地。在外部力量的帮🍹助下,菲、越🏳等部分南海当事国或在其侵占的中😝国南沙岛礁上👐开展设施建设和军事部署,或增加居民数量、扩大岛📜屿设施功能,其根本目的⛹在于向世界展现并巩🐚固其📓对所侵占的中国南海㊙岛礁已拥有所谓的“主权”。 二、加快油气探采:部分声🤜索国掠夺南海自然资源 自南海🍢发现巨大的油气资源以来,菲律宾、越南💳等国出于对油气资源的窥探,通过“海上争主权、海底争资源”,持📑续加大对中国南海🚪岛屿的主权声索,非法攫取南海资源🎣。 部分南🌍海声索国通过在南海争议区🍦域非🥦法攫取油气资源,实⛓现了从过去依赖进口原油到👵对外出🦈口石油的结构性转变,是实实在在💏的获益者。面对丰富油气资⏯源所带来的巨额财富,南海声索国不🕔顾中国的警告与反对🔠,持续加大油气📴资源盗采力度。 中国、菲律宾于2018年签署《关于油🌟气开发合作的谅解备忘录》,建立起政府、企业共同合作参🥦与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气🌀领域合作受到菲🐾宪法限制和海上🐫有关争议的制约,菲于2022年停止和中国在📜南海的🤜油气合作谈判。同时,菲律宾驻美大🧘使2024年3月提出,菲律宾🗺正寻求与美国、日本、澳大利亚和其📟他盟友合作,开发南海的石油和🛳天然气资源。 三、挑战正常维权:部分声索🏆国不断挑衅滋事 2024年9月14日,中国南🎈沙群岛仙宾礁。 在试图🚘以坐滩方式强占仙宾🙎礁屡遭失败后, 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船🚂在非法滞留近5个月后,面对强大的各🔼方压力,最终🛥撤离该水域。 “特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中👢国仙宾礁,是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国👞仁爱礁的伎俩。1999年5月,菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅无🚅法行驶,需要零部件来修理船💨只为由在仁爱礁西👽北侧潟湖坡“坐滩”。25年来,破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有🌭人看守,舰上人员焚烧和🔹弃置生活垃圾、排放污水,如一颗毒瘤污🕸染着📲洁净清澈的南海水域。 据不完全统计,2024年,菲律宾先后实✅施了34次较🛋大规模的南海侵权行动,包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁等。菲方的行为🥔侵犯了中国领土主权,违反《南海各方行为🍸宣言》共识,严重破坏地区和平稳定🦃。 菲律宾🛬把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些🏿南海无人岛礁,通📑过挑起局部冲突的方式,开展自我赋予🚿合法性且低于爆发战争😿门槛的挑衅行🎿动,不断抬高中🛠国与其地缘🏦政治竞争的代价,迫使中📩国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出🍌菲律宾所期待的利益退让,从💥而达到变相占礁的目的。 四、歪曲舆论认知:部分声😞索国搬弄是非混淆视听 2024年3月5日,中国🅰南沙群岛仁爱礁。 菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯🛣入仁爱👸礁临近海域,试图向非法📟坐滩的菲律宾军舰🏡运送包括船体加固建🗓筑材料🙏在内的各类物资。菲律宾海警船🏒只无视中方警告,故意冲🎋撞中国正常执法海警船只,发生轻微剐蹭。 然而,这一事实清楚、责💈任完全在菲律宾一方的⛩南海争端事件,在菲律宾与美西🚤方主要媒体的报🏫道中则被歪曲成了“中国船只恶意🔡冲撞菲船只”“中国🕣海警水炮冲击菲律宾运补🍴船”“剐蹭受损的菲律🐲宾舰船抵抗中国入侵”等具有视🍨觉冲击力的虚假叙事,不断把菲律宾⛎装扮成南海争端的“弱者”,试🎾图误导国际社会对🎅当前南海争端的认知。 这是菲律宾南🏳海“灰色地带”战略中的重🏞要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略南海🐺争端的历史经纬与国际法理,避而🚀不谈菲律宾出于攫取⚫南海油气资源侵占中国南😁海岛礁的历史事实,而是“以非常专业的新闻😌传播技巧将中菲♈南海争端的🐯国际话语聚焦🎹到了更具多元话语🥁效应且能够产生广泛传播力的🤹感性事件上”,通过🖊利用西方国家以南海💊问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际👞舆论环境,构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际🍢话语体系, 发起南海争🌊端认知领域的“叙事战争”。 五、推动国内立法:部分声👔索国挟仲裁案谋取更大利益 2024年11月8日,马尼拉。 备受🐖争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法😴案粗暴地🧤将中国黄岩岛及南沙群岛部🐎分岛礁非法纳🔩入菲律宾领土范围,严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的🛍核心要义,暴露出菲律宾😟在南🤢海扩张领地的野心。事实上,1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美🚁西关于菲律宾外围岛屿割让的📝条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定👋英属北婆罗洲与美🔽属菲律宾之间的边📃界条约》(《美英条约》)等三个国际条约,已从国际法层面📀明确菲律宾共和国领土✈范围。而中国黄岩岛和🖇南沙群岛📘根本不在菲律宾领💻土范围之内。 “西班牙🏠应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内🔺的岛屿割让给美国:这条👜线从西到东沿着和或靠近北纬20°线并穿过可通🎬航的巴奇海峡的中央😭,从格林尼治东💟经118°到127°子午线;然😛后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线,再沿着北纬4°459线至🍿它与格林尼治东经119°359子午线🔮的交叉点,然🛂后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线,再沿北纬7°409线至它与格林尼治东经116°子🈸午线的交叉点,然后沿一条🚰直线至北纬10°线与格林尼治🥪东经118°子午线的交叉点,再沿格林尼治东😭经118°子午线至起🏄始的一点。” —1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条 近年来,中国和东盟😮一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自🗃中国的强烈反对,菲律宾🏊依然强行推动国内海洋领📺域立法,更深🦄层次的图谋是以落实国际仲裁庭🛋南海仲裁结果为名,为其继续非法侵占中🔂国南海岛礁🚺提供所谓的法理依据,增加中🐔国以谈判协商妥善解决南海🙅争端的难度。这势必🏉将严重破坏“准则”磋商氛围,加深相👟关当事国在南海争端上的🔓立场对立,挫伤了达成“南海行为准则”的信心,拖累域内国家维护南🈺海😀地区和平与稳定的动力。 第三章 中国对😭南海诸岛的主🛹权和在南海的相关权益🌳绵延千年 从中国🦋东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》,到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南⏯海巡逻;从明朝永乐三🎧年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里,受官方💗委派的郑和率中国船队巡视南🎀海,到500多年前形成☕且沿用至今的中国渔民《更路簿》;从1868年出版的👯英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》…… 中国政府有效管💖辖南海、中国渔民耕👴作经营南海、中华🈵海洋文明厚植南海的✋翔实史料一再证明:中国最早发现、命名和开发利用南海🗼诸岛及相关海域,最早并持续、和平、有效地🗄对南海诸岛及相关海域行🏁使主权和管辖。中国对南海🤱诸岛的主🎀权和在南海的相关权益,是在🥘漫长的历史过程中确立的,具有充分的历史🏡和法理依据。 一、历历可考的发✴现命名确定中国在🧡南海的历史性权利📻 中国大量从官方👨到民间保存完整的史🛎料表明,在公元1世纪,中😂国官方记录中就明确记载,包括🏺政府官员在内的中国人在南海航🐤行或生产实践中发🍓现南海诸岛。在漫长的历史长河♈中,随着中国♊人对南海认识的逐步加深,对南🌙海诸岛的命名也🐸由泛称细化为专有名称。 中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地💌理大发现的1400多年之前,勇🍗于探索的中国人就通⛰过航海发现了南海诸岛,将其命名并记🚍录在文献中。此后的1000多年时间里,中国人通过航♐海实践不🦉断完善对南海及南海诸岛的方位、里程、航路⏰和地理形势的认识。 中国官🚡员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海诸❄岛命名为“涨海崎头”,比越南声称的😪其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年,比菲律宾声称的其🐴发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上,在🌧更早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年),中国🎸就开辟了从中国东南沿海地🧀区经由南海🗣前往印度洋的“海上丝绸之路”。 随着航海事业🌀的发展及🦐生产实践的逐渐增多,中国人对南海诸岛📕的认识逐步加深,对南海诸岛的命🍂名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演✏变为对东、西、中、南沙群岛的专有命名🚗,并被记🛅录在中国历代文献中。从10世纪起,中国😎百种以上的各类文献🌨中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。 南海是中🦈国渔民的“祖宗海”。在中国🏘东南沿海的渔民的认知中,南海🎺是他们和祖先赖以生👅存的地方,赐予他们丰富的👒渔获,因此将其称为“祖宗海”。同时,渔民在耕海牧渔的生产实🍁践中,通👪过口口相传和简单记录,赋予南海诸岛各具🏤特色的“乳名”。 位于中国海南😣省的潭门镇, 是🌠海南岛通往南海诸岛最近的😐港口之一,时至今日,仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船后🤯勤给养基地和深远♐海鱼货的集散地。在不少当地🔮渔民中,今天仍然传承着《南海航道更😦路经》,也被称为《更路簿》 —数百年来当地🔆渔民根据生产实践经🛍验形成🤴的航海指南。 从明代🤶初年开始出现的《更路簿》中,中国⛅渔民就对南海中136个岛礁🌈进行了命名,如称🆎西沙群岛的永兴岛为巴峙,称南沙🔠群岛的太平岛为黄山马峙🏯等。 西方早已接受中💒国对🏚南海诸岛的命名。中国对南海🛹诸岛的命名被西方🎟官方、民间🐍以音译方式使用,长期影响着西方人对南海的🛌认识。 19世纪中叶,英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到⬆南海地区进行测量,并在英国出版的👋《中国海指南》一书中记载,鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等,其命名方式显然🎣是从中🍺国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。 二、跨越千🏫年的开发经营彰显中国在南海的⏪历史性权利 从辉煌千年的“海上丝绸之路”,到从南海沉🔕船中出土的文物,再到南海岛屿上🔞的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南👙海世世代代繁衍生息的一个🌁个铁证,有力地彰显🔁着中国在南🖇海的历史性权利。 联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今,商贸始终是联通🤫不同🏁地区的驱动力。起源于中国西汉🔂时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中⛔国与世界的海🔡上贸易通道,更见证了中国绵🔊延千年的南🔴海开发历史。 一艘艘商船😅从中国东南沿海地区的🧦港口出发,满载着货物🥠在南海上航行……中国学者认为,“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路,其中“南海丝绸之路”即🐨以南海为起航点,以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征,由中国南海🎏连接东南亚、南亚、中东地区🏟直至欧洲。 长河汤汤,“遗珠”无殇。 一些🤑中国商船不幸在南海沉没,它们虽是历史的一瞬,却意外永恒地记录了中🎸国先民对南💍海的开发。在中国海南的🦄南海博物馆三层,展出着考古工作者从南😔海西北陆坡两🦀处沉船遗址中发掘的400多件文物,其中,产自中国景德镇的🏥珐华彩瓷器在水下沉睡数百🤮年,却依然熠熠夺目。 南海是中华文🌼化的传播之海。南海不仅是💼一条航路、一个渔场,更连🆕接起不同文明、丰富着📺人类共享,在2000多年的时间里,它将文化、商贸、对话联系在一起,向世界传🛺播中华文化。 15世纪,明代的🔒中国站在大航海时代的前沿🎏。1405年—1433年的28年时间里,受官方委派的郑🌚和率中国👰船队通过南海七下西洋,将当💱时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区,并将当地的香料、动植物等带回中国,成为🥙南海友谊合作的桥梁。 数百年来,中华文化由中🈺国沿海🔤地区的先民经南海📋传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家🈹尚未以现代国🦖家形式出现时,中国东南🔇沿海的百姓通过南海乘船前🅿往这些地区,在他们的认知中,这是国土之内的谋生。而在🕥这些东南亚国家,时至今日,不仅有🏌大量华侨华人,更有中华文明特色的建🗾筑、街区,这些建筑与中😛国海南等地☝的建筑风格一致。 历史遗🍃迹证明中国先民在✋南海耕海牧渔留居岛礁。中国考古🈷工作者数十年来在南海🎶部分岛屿发掘出众多中国不同历🧥史时期的遗址遗存,无可辩驳🌜地印证了中国开🐛发经营南海的历史。 20世纪70年代,中国考古工作🌀者在西沙甘🛅泉岛上发现了一处唐宋时期居住址并对😍其进行发掘,出土一批唐🔳宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居😯民🚢的日常生活用具。同时,考古工作者还发现鸟骨🥦和有敲砸痕迹的螺壳堆🔓积等🐱人类食用后集🔦中抛弃形成的遗迹。中国💥考古工作者认为,甘泉岛唐宋遗址🙄的发现和发掘,证明中国渔民早🍽在唐代🌞就在岛上延续居留,从事开🤛发生产活动。 1992年,中国历史学🍋家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察,其间,发现了战🖐国到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青🔗花瓷残片,还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆🚏为中国先民最早😜开发南海,并世🎛代把南海作为自己生产、生活的一个领地提💤供了无可🏙争辩的物证。 三、绵延不断的🛴有效管辖巩固中🌶国在南海的🧠历史性权利 从纳入版🦏图设立行政区,到派📥遣水师进行防卫,再👲到委派官员修建设施……南海及南😩海诸岛不仅📗是中国人民生产、生活的家园,更留下了中🥜国历代政府持续、和平、有效管辖的🕷印记。 纳入版图,设立行政区。中国古🧓代文献清晰记载,不迟于公元8世纪起,中国政🍒府就已将南海诸岛划归海南琼☔督府(今中国海南省) 管辖。此后,中国历🛐代政府持续管辖的同时,在各类官方绘制🐔的地图中,将南海诸🥋岛完整纳入中国版图。 在中🕹国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记🤥录了元代疆🕧域已包括南沙群岛。14世纪后,中国政府明确把🆙南海诸岛列入广🃏东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的🏚地方史志中,均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。 中国留😧存的官方地图中,南海及南海💭诸岛被纳入中国疆土⛵。1767年《大清😳万年一统天下全图》、1810年《大清万年一🗓统地理全图》等还清晰地在中🚋国🦖政区版图上标绘了四沙群岛。 派遣水师,巡逻南海。军事存在是彰显中🍨国对南海诸岛享有✂主权并拥有南海历史📜性权利的😞重要方面。1000年前,中国政府就已派遣🦖水师巡视南海及南海诸岛,捕捉盗贼、维持治安。 在1023年出版的记🚬录当时中国政府军事😼制度和🕒国防大事的《武经总要》中,清晰记载了📤中国水师在南海及南海🥜诸岛巡逻的历史。此后,更多的中🦆国史书记载了中国水🦂师巡视南海诸岛的🕸史实。1909年4月,中国政府派遣🆒广东水师🍽提督李准率170余名海军官兵,巡视西沙群岛,查勘、命名了15座岛屿,每座岛屿均立🥕碑竖旗,重申中国对西沙群🆙岛的主权。 测量天文,修建设施。中国政府数🈺百年来持续不断地对📱南海及南海诸岛🔕进行调查测量,并在南海🚲诸岛设立天文、气象观测点,证明中国中🔜央政权对南海🚧诸岛实行了有效统辖。 700多年前,中国政府🔃派遣中国古代著名天🌥文学家郭守敬主🥖持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载,郭守敬将南🏙部测点选在了“南海北极出地15度”,从元制换算为现🏼在的360度制,相当于北纬14度47分。中国学者认为,受当时科学🏹技术所限,郭守敬测量的大🐩部分测点都有1度左右的误差,北纬14度47分加上1度,其天文🔵观测点的位🏜置正在西沙群岛。 中国🦔政府在实践中行使调查测量专💶属管辖权。1883年,德国🍦船舶在西南沙群岛附近海🤬域开展🐬调查测量活动,清政府获知后,即刻🚆向德国政府提出抗议,德国政府不得🏺不停止非法活动。1936年,根据香♌港远东气象台会议的建📤议,中国政府🤪在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔,建立📛与岛外各地的联络,并保障⭕航经此处的船舶的航行安全。 第四章 中国在🈂南海的领土主权和海👟洋权益拥有坚实法理依据 法者,治之端也。 从国💮际法的角度看,南海争端🦍主要指由于周边🔮国家非法侵占部分南沙🤯岛礁导致的领土主🐪权争端和以海🤮洋划界为主要内容的海洋权🐝益争端。越南、菲律➡宾等国非法侵占中国南👈沙群岛部分岛礁,引发了与中国🎴的领土主权争端。南海周边国🌖家根据《联合国海洋法公😤约》主张领海、专属经济😸区和大陆💙架等管辖海域,从而🏢在海岸相邻或相向国家之间产生海域🏁划界问题。围绕领土🕙主权和海洋划界争端,又👓衍生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境🍠的保全和保护等系🐴列问题。 中国对南海诸🔙岛拥有主权具有坚☕实的法理依据,包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及🏷其他有关领土取得的国际🚄法原则。 一、中国人最早⛱发现和开发南海🚷诸岛,符合国际法“通过发现⏩和先占取得领土主权”原则 中国🆚对南海诸岛的主权是历🃏史上确立的。2000多年来,中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等📸手段,对南海诸岛和相关海🎥域进行了持续、和平、有效地管辖。 在国际法上,发现与先占是🏆国家取得领土主权的最重要法🦎律依据之一。在尚未形成现代🌷领🎨土主权概念的古代,最早发现、命名南海诸岛🛺并在其💧上居住或从事生产经营活动,具有重要🏀的国际法意义。 从国际法🛤发展的过程来看,中国对南海诸🌖岛的发现、先占并实行有✂效的行政管辖,足以🔴证明中国对南海诸岛享有🥨无可争辩的领土🙏主权。早在公元前2世纪的西汉时期,中国🤷人民就在南海航行,并在长期👱实践中发现了南海诸岛。中国不但最❄早发现了南海诸岛,而且还在开发🐫利用南海的历👎史过程中形成❌了一套相对固定的🔪南海诸岛命名体系,如将岛和沙洲称✍为“峙”,将礁称为“铲”“线”“沙”,将环礁称为“匡”“圈”“塘”,将暗沙称为“沙排”等。中国🕠人民对南海诸岛的命名,部分还被西方🆚航海家引用🍱并标注在一些19—20世纪权🎀威的航海指南和海图中。 国际司法🥕实践表明,一国人民长🌬期在某个区域生👢活或进行经济活动,对确定这个地区属于这🥨个国家具有♎重要意义。1953年,国际😞法院在曼基埃和埃克🏘里荷斯案的判决中就指出,英国人在这两个岛屿上世❣代居住的事实,是这✒些岛屿归属英国的明证。而中国在西沙群岛🥍、南👌沙群岛岛礁长期居住并🥣从事生产经营活动,足以取得对南海诸🏏岛的原始主权。在此基础之上,中国历代政🏊府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段,对南🏬海诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中,中国确🥉立了对南海诸岛的主权和在南🤠海的相关权益,中国🕵人民早已成为南海诸岛的🐻主人。 二、中国对南🧦海诸岛的主权主张获得广泛的国际🎧承认,符合国际🌋法有关领土取得的“禁止反言”原则 中国对南海诸岛的🧢主权在20世纪😬前未遭遇任何挑战。第二❌次世界大战结束后,中国收复南🔈海诸岛并恢复行使主权,世界上许多🉐国家都承认南海诸岛是⛳中国领土。而如今,一些国家🥀却将昔日亲手签署的声明🤣贬作废纸。这些铭🎺刻在历史档案中的🌦国家承诺,恰似国际法长河🍾中的“禁止反言”界碑,在时空🍀坐标上标记着信义的天平。 在涉及🌝国际法的领土取得问题时,“禁止反言”原则意味着,曾💫承认过一国对特定领土拥👚有主权权利的国家,将不得再否认这🕓一权利。现代的国🔭际规则实际上就❤是在历史上无数次的📨外交交涉的结果、声明、承诺等的☕基础上形成的。今天讨论🚤南海问题,必须立足于😼至今为⏱止的历史沿革。 20世纪70年代以前,南海周边国家及国际🎏社会从未对中国在南🤱海的主权和🍊海洋权益提出过异议,也不存在南🌾海争端。比如,20世纪30年代,法国入侵南沙群岛时,不仅🛡中国提出强烈抗议,日本也😽认为南沙群岛“应为中国所有”,且认为中国🎴渔民“早已以该岛🐠屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代,菲律宾曾明📓确承认南沙群岛不🙂属菲方所有,菲方对🦑南沙没有主权要求。越南统一前,越❌南民主共和国政府也承认“根据越南方面的资料,西🚧沙和南沙群岛应当属于中国领土”,并在其出版的🔤教科书和地图中😹将南沙标注为中国领土。 然而,有些⛹国家近年来却出尔反尔, 公然置国际👧法有关规则于不顾。如菲律宾无视🐰承诺,转而将🤸纠纷诉诸司法程序、执意提起仲裁的做法⏮构成“禁止反言”,严重违反国际法。相关🛣国家种种的“两面”做法,使人们不得不怀疑,他们不🐡是出于公心、不是基于国际法, 而是另有所图。 三、菲律宾等域🧓内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反国👺际法相关原则 “地理邻近”从来🏡不是解决领土归属问题的国际⚫法原则。以“地理邻近”为由主张领😯土主权,在国际法上🚵是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例🔜中均不存在依据距离🆓远近等因素决定领土主权🥡归属的国际法规则。菲🐃律宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛🙆屿提出全部或部😊分主权要求是荒谬的,妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠☔覆国际法治准则。 20世纪70年代以来,菲律🤪宾觊觎中国南海有关岛礁,在不同时期🏯采取了不同的侵⏬权手段和掩护方式。菲律宾单方📬面提起“南海仲裁案”,更是滥用《联合国海洋👻法公约》争端解决机制,侵犯中国领土😌主权和海😵洋权益的侵权行为。这✈反映出菲律宾一些人试🐱图强化单方面主🕌张的政治算计,暴露出域外国家🎹试图搅乱南海局势、挑拨中国🚳与东盟国家关系的🆖险恶用心。多年来,菲🐜律宾为继续推行领土🏹扩张主义,将其对中国南沙🤵群岛部分🔫岛礁的非法侵占“合法化”,陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和大💦陆架论”等歪理,既缺乏🔣坚实可靠的事实依据,也不🎪符合国际法关于领🖥土取得的规定,根本站不住脚。 国际法理论和🆘实践对于借口“地理邻近”等🥜因素提出领土主🌑权要求的主张也总是持否定态度🍶的。国际法实📔践也完全排斥所谓依👉据距离远近来决定领土😔归属的主张。许多国家的🎦岛屿,往往距🎖离本国大陆或主岛远而💳距他国近。如英👇吉利海峡中的海峡💂群岛距离法国更近,但它一直归属💣英国所有,这样的案例不🕥胜枚举。以“邻近”等😑因素对南海诸岛提出主权🤭要求,理由无法成立,也💥不符合国际法。 四、中国主张在😊南海的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 国家的领土主权🌍是其海洋权利的基础,这是⛏国际法的一般原则。国际法院在许多判例中指出,“海👱洋权利源自沿海国对陆地的主👤权,这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆🚖架和专属经济区🤬的权利基于陆地统治⛓海洋的原则”。 “陆地统治海洋”是一项古老的国际🔣法原则。领土主权是主💄张海洋权益的基础,海洋权益从🚂领土主权派生而来。1969年国🌃际法院关于北海大陆架案的🙄判决再次🧙重申了这一原则,“陆地是一个国家🐨对其领土的🌦向海延伸部🧡分行使权力的法律渊源”。一个国家只有拥💲有了大陆或岛🥜屿的主权,才有😇可能享有该陆地或岛屿附近🚬海域的主权权🎛利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原🌒则”的法律概念。 《联合国海洋法公约》赋予沿海国主张🙏和划定专属经济区、大陆架等🚖国家管辖海域并对其中😼的自然资源享有主权💻权利。同时,《联合国👍海洋法公约》在序言第5段明确要求,“在妥为顾及所有😧国家主🦔权的情形下,为海洋建立一种法律秩🚇序”。显然,《联合国海洋法🥊公约》不涉🗞及国家的领土主权。沿海国的🎌主权权利不能否定、损害他国的⚽固有领土主权,也不能够成为沿海🏣国主张新的😱领土主权的依据。 菲律宾🍆提交的仲裁诉讼,涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问题,而中国根🕐据国际法享有并且早已📜声明免受涉及该👗类问题的任何国✴际司法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机👖,企图把🌇两国领土主🚋权和海洋权益之争描绘成可🗳以交由😁国际仲裁来解决的问题,片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围, 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际🏄法重要原则。菲律宾等国关于🌎这些岛礁位🆘于其专属经🌥济区内或大陆架上,因而应该属于它的说🚂法本末倒置,既不符合“陆地支配海洋”原则,也违背了《联合⬆国海洋法公约》的意旨和原则。 五、中国在南💬海的历史性权利受到国际🌇法保护 中国在🗞南海享有的历史性权利受🛺到包括《联合国海洋法公🦗约》在内的国☔际法保护,不容否定。中国不🍈仅拥有南海诸岛主权,而且充分🌘享有南海历史性权利,这些权利来自2000多年来中🗼国人民在南海诸岛及🍝相关海域持续的生产生🥕活实践,来自中国➿历代政府对南海诸岛🤸及相关🕊海域连续的主权管辖权实践。 中😮国在南海享有的历史性权利与《联合国海洋法👫公约》并不矛盾。首先,历🌖史性权利是一般💔国际法的概念。公约规定并未穷尽全部🍌海洋法的规则,相反😴却明确规定公约未予规🐜定部分适用🛵一般国际法。其次,公约本身♐并不排斥在⭕它之前已经形成并被😑持续主张的历史性权利,公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等,显然是🆕对历史性权利的尊重。 中国开发、管控南海的历史以及中🚁国的实践表明:中国对🧚南海诸岛享有领土主权,在南海断续🤤线内海域享有历史性权利🚧,主要包括🔹对琼州海峡等历史性水域的🙎历史性所有权、传统捕鱼🧠权和历史性航行权。 南海断续线代🍡表了中国对南🖇海诸岛的领土主权和在南海📛的历史性权利。南海诸岛🌰附近海域是中国渔民的传统渔场,中国渔民常年往来于🕵海南岛、广东省与南海各群岛🧛之间,从事捕捞、养殖等生产经营活动。历代统治🥪者对南海和南海🎻诸岛的认识不断加深,管理南海诸🌲岛的行政建制和管辖🕣日渐完备,南海诸岛🔘在事实上是属于中国的。中国一😰直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海,其范围🎞涵盖了南海诸岛中的❣主要岛礁和海域。 中国在👊南海特定海域🕕的历史性权利,是中国人民在🍕这片海😹洋空间战风斗浪、耕海🍹牧渔数千年的自然结果,是对南海有关海域📼及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主🕚权权益和海洋权益,是自然生成的,独一无二的,孕育于🏳中国母体,与母体🙎一体共生共存共发🏔展直至今天。此海🏡洋主权和海洋权益,在中🐉国历史和传统中早已根深蒂固。 结 语 在中国人民抗日🕑战争暨世界反法西斯战争胜🚕利80年后的今天,维护南海和平稳定,需要🔙充分尊重历史和法理所📺确立的中国在南海的领🧜土主权与海洋权益。 中国在南🚷海的历史性权利是🚴在历史发展演变中形🛺成的,具有充分的历😬史和法理依据,受到包括《联合国海洋法公约🤐》在内的国际🍗法保护,不容否定。中国对南海🕎诸岛的主权作为🥎战后国际秩序的一部分,受《联合国宪章》等国际法保护。 中国人民🎤世世代代在南海生⚪产生活,早已🚠成为南海诸岛的主人。近百年来,尽管南海风云变幻,尽管南海诸🚈岛也短暂遭🐹受过侵略者的荼害,但经过历🐚史和国际法确定的中国对🍭南海诸岛及其附近海🧜域无可争辩的主权不容篡改,中国💂维护自身领土主权🍿和海洋权益的决心从未动🕸摇过。 时代潮流,浩浩汤汤。 和平发🔰展是时代的意志,历史的铁😒律早已证明,逆时妄为注🆔定失败。及时对南海争😘端正本清源,排除域外霸权和域内个😖别国家谋求私利的消极干🍰扰,是让南海🔳波涛恢复平静,让域内国家再💲扬友好合🍛作风帆的必要之举。 维护“二战”以来形成🕙的国际秩序,捍卫历史经纬与🎬正义法理,尊重🍂中国在南海享有🐫的领土主权与海洋权益,坚持通过对话协商来♒妥处分歧、妥善推动🏨南海争端的和平解决,也是更好📭应对百年变局、共👼同建设人类更美好未来🈵的正确之道。 中华民族是热爱🌭和平的民族,身体中👷流淌着和平的血液。作为南海最大沿岸国,中国从维🕞护南海地区和平与📭稳定的大局出发,在南海问题⏯产生后的几十年里始终🚷保持极大克制,从未主动🚺挑起争议,也没有采取🍊任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维护南🌐海的和平稳定,全🎫力维护与周边国家的友好🚹关系,希望共同📥把南海建成和平、友好和合作之海。 南海稳,则地区国家受益;南海乱,则地区国家遭殃。南海争端的热度必🔘须逐步冷却下来。南海和平稳定🖖是地区发展的重要前提。守好南海🍁的和平底线至关重要。 是非自有曲直,公道自在人心。 在南海🛌这一舞台上,曾有过殖民侵略,有过非法侵占,现在又有人👃兴风作浪,还有人炫耀武力。但是,就像潮水来🍅了又退去一样,这些图谋最终都☔不会有结果。 无论南海风😪云怎么变幻, 绝不会是霸道🕸者胜、搅局者胜、破坏者胜,而是仁者胜、和者胜、建设者胜。 编写说明🌅与致谢 《碧波🔊深处有中华—中国在南海领👡土主权海洋权益的🏌历史和法理依据》智库报告由新华🕕社社长、新华社国家📫高端智库学术委员会主♏任傅华任组长,新华社总编辑、新华社国家高端🔫智库学🍟术委员会副主任吕岩松任🔞副组长,新华社副🥦总编辑、新华社国家高端♊智库学术委员会🐛执行副主任任卫东任执行😩副组长。课题组成员包🗣括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🚱文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。 课题于2024年10月启动,历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。 在报告写作🏊和发布过程中,中国南海研究🦍院创始院长吴士存、中国南海研究院原🚤院长王胜、中国南海研究🛅院研究员陈相秒、中国南海研究院🏢研究员闫岩、中国南海研究⏬院研究员丁铎、武汉大学国际法治⛺研究院院长肖永🚳平、武汉大学国际法研🐷究所副所长张辉、武💳汉大学国际法治研究院副院长冯洁菡、武汉大🚽学中国边界与海洋研究⭐院教授雷筱璐、武汉大学中🍍国边界与海洋研究院教授😅蒋小翼、中🖱国社科院亚太与全球战略🐓研究院亚🆔太安全与外交研究🗯室主任张洁、中国现代👸国际关系研究院👊研究员杨霄、自然资源部🌅海洋发展战略研究所🐪研究员陈曦笛等专家学🍞者给予🐨了多方面的帮助和指导,在此一并表示⛲诚挚谢意。 点击下方报告😐标题下载全文: 全文|碧波深处有中华🚌——中国在南海🗂领土主权海洋权益🍣的历史和法理依⚓据静香凌晨回应性爱🎀录像流出事件。中新网银川8月20日电 (记者 阮煜琳)国家电网有限公司👗宁夏-湖南±800千伏特高压直🦍流输电工程(以下简称宁夏-湖南工程)20日投产送电。这是中🍽国首条获批的以输送“沙戈荒”风电光伏大基❕地新能源🗒为主的特高压输电通道,也是中国今👻年投产送电🚜的第三条特高压直流输⬜电工程。 宁夏-湖南工程🏂额定电压±800千伏、额定容量800万千瓦,工程起于宁🍇夏回族自治区Ⓜ中卫市中宁换流站,途经甘肃、陕西、重庆、湖北,止于湖南省💙衡阳市衡阳换流站,线路全长1616公里,总投资281亿元人民币。 该工程是连接西💎部新能👡源富集区与中部🥞负荷中心的重要通道,对于推动能🈶源资源开发外送,促进清洁✖能源大范围优化配置,优化受端地区🛠能源结构,提高电力💦供应保障能力🐻具有重要意义。 国家电网公司董事🌭长张智刚表示,宁夏-湖南工程既是联🧒接宁夏、湖南两省🤮的能源“高速路”,也是联通西部中🦕部大市场、促进国内大循环的🎯经济“大动脉”,是促进🍾区域协调发展、助力构建新发展🐥格局的重要工程,是推动新🔌能源优势资源转化、助力美丽🃏新宁夏建设的重要工程,是扩大外🌅电入湘规模、助力“三高四新”新湖南建设的🐸重要工程。位于宁夏固原的“宁电入湘”工程线路。(资料图)(国家电网公司供图) 面对建设🌖环境恶劣、交叉跨越多等挑战,国🚯家电网公司举全公司之力推动🔂工程建设,历时24个月,从塞上江南到🤷三湘大地,打造出一条📙蜿蜒千里的能源大🐯动脉,为两地经🎀济社会发展注入强劲动能。 宁夏太阳能、风能资源丰富,是“沙戈荒”新能源开🔈发的主战场。宁夏-湖南工程配套🙂电源装机容量1764万千瓦,其中新能源1300万千瓦,包括风电400万千瓦、光伏发电900万千瓦。工程将新能🌙源作为外🔁送电力的绝对主力进💢行规划和建设,新能源装机占比超过70%,创🐡下同类工程新高。每年可🐧向湖南输送电量超360亿千瓦时,其中新能源🚹电量占比超50%。 目前,国家电网公司已形成全🎌球最🕋大规模的特高压输电网络,为保障电力安全可🔍靠供应、促进绿色低碳♉发展提供了坚强支撑。(完)
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(青岛日报/观海新闻记者 美和夏實)责编:
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