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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🎏动农村公路高质量发展，适应推进乡🚱村全面振兴、加快农业农村现代📟化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🚷农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🐸务农业、农村、农民的公益性👆基础设施。国家综合💚采取多方面措施，支持和🐘促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发🕢展应当贯彻党和💃国家路线方针政策、决策部署，与统筹新👬型城镇化和乡😶村全面振兴的有关要求🎬相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效👌的农村交通基👧础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🍲本行政区域内农🔵村公路发展💥承担主体责任，加🧒强对农村公路工作的组织领导，落实农🥃村公路发展支持措施，统筹研🌝究和协调解决农村公路🔔工作中的重大问题。

　　县级人民政府交⚽通运输等有关部门、乡镇人🤬民政府依照本条例⛸规定和县级人民政府👱确定的职责，做好农🔈村公路相关工作。

　　国务院交通🏇运输等有关部门、设区📵的市级以上地方人民政府及🚁其交🕦通运输等有关部门应当加强🎯对农村公路工作的指😝导监督。

　　第六条 农村公路发展建立以财政投⏱入为主、多渠道筹措为💁辅的资金保障制度。

　　地方各级🌁人民政府按照财政事权和支出责🧕任划分原则，安排🚟应由其承担的农村公路发展🍶经费，并列入本级预算。

　　国😁家鼓励通过慈善和社会捐助🎮以及综🏆合开发运营农村公路相关资源、权益等方式🙃筹集农村公路发展资金，支持金🕝融机构按照市场化、法治化原则提供🤓与农村公路发展💧相适应的金融服务，引导社会资本依💝法参与农🍜村公路发展。

　　第七条 农村🙁公路建设应当以🦗提升路网质量为重点，推动农村公路路🚸网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🌂密度不足的偏👱远山区、边疆地区等，应当根据实际需要🛸有序🖐推进路网延伸，提高路网通达水🌝平。

　　第八条 新建农🥇村公路应当符合规定的👾公路技术等级要求。

　　现有农村🚒公路不符合最低技术等🎇级要求的，应当升级改造为符合技术🔲等级要求的公路。县级人民政府应💧当根据本🧠地区实际情况组织实施🔈农村公路升级改造。

　　农村👴公路建设选用的具体技术等🛠级及其主要技术指标，应当根据🙃其功能定位，结合地形条件、预计交通🥓流量等因素确定。国🍫务院交通运输主管部门应当🌎健全与农村🔰公路特点相适应🤴的技术等级及其技🤓术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当👵与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运🙃输一体化。

　　地方各级人民🕝政府应当采取措施，推进农村🎰公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景🆖区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路🚦建设与乡村产业🚼发展有机融合。

　　鼓🌗励在农村公路建设中推广以🆓工代赈方式。

　　第十条 农村公路🥐建设涉及土地和空间使⏹用的合理需求纳入国土空间规划实🏿施监🎻督系统统筹保障，按照国✴家有关规定落实🤾用地管理要求。

　　农村🌤公路建设应当依据国💯土空间规划科学合理选址，优先利🈚用现有道路改建或者扩建，不占🔟或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🏏模较小、技👹术方案简单等条件的农🎠村公路建设项目，可以按照国家💥有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🐅控制区🎿的范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划🤱定，建筑控制区管理🐠依照有关法律、行🔗政法规的规定执行。

　　县道、乡道两🌷侧的建筑控制区依照有关🚭法律、行政法规的规定划😗定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通🍎运输主🦃管部门应当依法采取有🚵效措施，加大对农🏚村公路超限运输🍯行为的治理力度，防止🏁超限运输车辆违法在💞农村公路上行驶。

　　不💻属于超限运输的建设工程重型🐫载货汽车确需将农村公🥔路作为施🕒工便道或者在一定时🔶期内集中通行农村公🕸路，可能造成农♒村公路损坏的，建设单位应当📑与县级人民政府📵交通运输主管部🏠门或者乡镇人民政府签订🚫协议，采取合理🍟规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🦕路段等防护措施；造成损坏的，应🧔当按照不低于该段公路👰原有的技术标准♎及时予以修复、改建或者给予相应🛌的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管理需要，县级人😷民政府交通运输主管部门🗳可以在农村公路沿🔑线设置相应的🍮电子技术监控设备。设💈置电子技术监控设备应📎当经过法制和技🏒术审核，确保电子🍱技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前😣设置地点应当及时💣向社会公布。

　　第十五条 县级人民🐘政府应当组织交通❇运输等有关部门、乡镇人民政府🔯依法采取措施，开展😔农村公路路域环境综合整治，持续优化农村公🤧路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🏚当建立健🏟全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等📻有关部门、乡📚镇人民政府履行农村公路管🤨理养护职责。

　　地方各😍级人民政府应当按照国家📆有关规定，落实农村公路✅养护资金财政支出📡责任，加强农村公路资🤹产管理。农🕊村公路与乡村旅游等经营性项目🈸一体化开发的❌收益可以用于🕴农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府♎交通运输♌主管部门应当定期组织开展农🎣村🎙公路技术状况检测和评定，并将检测和评定结😯果作为实施农村公🐐路养护的重🍃要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业性质🕍分为日常养护和养护⏹工程。

　　县道的养护由🌵县级人🏻民政府交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的🦀日常养护由乡💘镇人民政府组织实施。乡道、村道的养🐊护工程由县级📌人民政府交通运输主管部门🔶组织实施，或者交由具备➡条件的乡镇人民😲政府组织实施。

　　第十九条 农村公路🚷的日常养护可以通过💣政府购买服务等🔹方式吸纳沿线农村居民参🚘与，保洁、绿化等相关工作可以由⛴农村居民或者家庭承🐸包，统筹用好农村🌾公路管理养护领域公益🧝性岗位，优先吸纳就业困🏩难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🥍养护作业单位参🚜与农村公路养护，推动建立健🏰全农村公路养护长效机制，提高养🛏护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应😚当🔂按照相应的技术规范和🍇操作规程实施，保证公路经🚕常处于良好的技术♐状态。

　　第二十一条 县级🤴人民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应当🐯组织开展农村公🦀路日常巡查；发现公路坍塌🚆或者有坑槽、隆起等影响安全通💆行情形的，应当及时设置警示🍒标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人🌦民政府应当建立🍚健全农村公路安🚸全隐患排查治理机制，以农村公路急⭕弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🖲路段为重点，组织开展安💉全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的🤜农村公路🐄平交路口、穿村过镇路段等地点🏁应当设置醒目的🏜安全警示标志，必要时设🙇置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县⏹级人民政府应当加强➕农村公路应急保障和🐊防灾抗灾能力建设，组织落实农村公路✡突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测🚵预警等方面的责任。

　　因自🐦然灾害或者其他突发事件造成农👔村公路中断的，县级人民政府应🏨当💷组织交通运输等有关部门及🏔时进行抢通；难以及时🎛抢通的，应当设立🔏警示标志并发💒布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民🗼政府及其有关部门、乡镇人民政府应当🚁采取🤸灵活有效的方式，对农村公路🧞沿线居民开展道路💋交通安全法🏨律法规和爱路护❎路宣传教育，鼓励、引导将爱路护🈹路有关要求纳入村规民约，增强农村居民的道🏢路交通安全⛄和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🐶民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农⛹村货运物流等相关基础🐃设施建设，保障农👮村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服务🧀功能，提升农村公路服务畅🗡通城乡经🔣济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人🚳民政府👗及其有关部门、乡镇人民政府在🛅农村公路工作中不👬履行或者不正确🐎履行职责的，依照法律👥法规和国家有关规定追究责任🔤，对直接🤴负责的主管人员和其他直👽接责任人📑员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用💼本条例规定外，参照适用《中华人民🍋共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Alexandra Belle/Kaya Knight/香坂百合/三枝葵

（青岛日报／观海新闻记者 森野雛乃）